Школа покупает VR-шлемы и программу для уроков так же, как любой другой товар: бюджетная и казённая — по 44-ФЗ, автономная — чаще по 223-ФЗ. Небольшой комплект до 600 тысяч рублей можно купить у единственного поставщика, до 5 миллионов — через электронную «малую закупку», дороже — на электронном аукционе. Шлемы описываются кодом ОКПД2 26.20.16.190 и позицией КТРУ «Очки виртуальной реальности», лицензия на ПО — кодом 58.29.50.000, и для программы действует запрет на иностранное ПО. Ниже — по шагам, с цифрами из действующей редакции закона на сентябрь 2026 года.
44-ФЗ или 223-ФЗ: по какому закону закупает школа
Первый вопрос — не «какой шлем», а «чьи деньги и какой тип учреждения». От этого зависит всё остальное.
- Казённая и бюджетная школа работает по 44-ФЗ. Бюджетное учреждение может закупать по 223-ФЗ на средства от платных услуг и грантов, если приняло и заранее разместило в ЕИС положение о закупке (ч. 2 ст. 15 44-ФЗ).
- Автономная школа закупает по 223-ФЗ и своему положению о закупке. Исключение — отдельные источники денег, например субсидии на капитальные вложения: тогда снова 44-ФЗ.
- Деньги региональной программы (оснащение в рамках нацпроекта, грант) часто приходят с условиями: сроки, перечень оборудования, отчётность. Прочитайте соглашение до того, как писать техническое задание.
По 223-ФЗ способы и пороги задаёт собственное положение о закупке, поэтому автономной школе бывает проще купить небольшой комплект быстро. Но расслабляться не стоит: национальный режим по постановлению Правительства № 1875 с 2025 года применяется и к закупкам по 223-ФЗ, так что требования к российскому ПО, о которых ниже, для автономной школы тоже актуальны.
Способы закупки VR-оборудования по 44-ФЗ
Лимиты ниже взяты из статьи 93 44-ФЗ в редакции от 04.08.2026. Они регулярно меняются, поэтому перед размещением закупки сверьтесь с текущей редакцией в КонсультантПлюс или Гаранте.
| Способ | Предел цены контракта | Годовой лимит заказчика | Когда подходит |
|---|
| Единственный поставщик, п. 4 ч. 1 ст. 93 | 600 тыс. ₽ | 2 млн ₽ или до 10% совокупного годового объёма закупок, но не более 50 млн ₽ | Пробный комплект на один класс, подписка на ПО |
| Единственный поставщик, п. 5 ч. 1 ст. 93 (в том числе образовательные организации) | 600 тыс. ₽ | 5 млн ₽ или до 50% совокупного годового объёма, но не более 30 млн ₽ | То же, но с большим годовым лимитом для школы |
| Электронная малая закупка товаров, ч. 12 ст. 93 | 5 млн ₽ | 100 млн ₽ | Комплект шлемов через «электронный магазин» с приёмом предложений |
| Электронный аукцион | Без предела | — | Полноценный VR-класс, крупная закупка |
| Запрос котировок в электронной форме | Ограничен законом, предел пересматривался | — | Средние суммы, когда нужна быстрая конкурентная процедура |
С 1 января 2026 года в статье 93 появилась часть 15: она прямо разрешает заключать несколько контрактов на однородные товары с одним поставщиком в пределах лимитов цены и годового объёма. Но ФАС в своих разъяснениях подчёркивает: нарушением остаётся искусственное дробление одной сделки, чтобы уйти от торгов. Если вы заранее знаете, что нужен класс на 16 шлемов, три контракта по 590 тысяч за неделю выглядят именно так.
Практический совет
Шлемы и лицензии на ПО удобнее закупать раздельно: это разные коды ОКПД2, разные требования нацрежима и разный порядок приёмки. Объединять их в один лот стоит, только если вы покупаете готовый программно-аппаратный комплекс и можете это обосновать.
Коды ОКПД2 и КТРУ для VR-шлемов и программы
| Что покупаем | ОКПД2 | Позиция КТРУ (проверьте актуальность в ЕИС) |
|---|
| Автономный VR-шлем | 26.20.16.190 «Устройства ввода/вывода данных прочие» | 26.20.16.190-00000002 «Очки виртуальной реальности» (тип устройства — шлем); укрупнённая 26.20.16.190-00000004 |
| Комплекс «шлемы + ПО» одной поставкой | 26.20.15.000 | 26.20.15.000-00000438 «Программно-аппаратный комплекс виртуальной реальности», обязательная характеристика — количество автономных шлемов |
| Лицензия или подписка на программу | 58.29.50.000 «Услуги по предоставлению лицензий на право использовать компьютерное программное обеспечение» | Подбирается по ЕИС на дату извещения |
Если под товар есть позиция КТРУ, заказчик обязан использовать её обязательные характеристики (правила применения КТРУ утверждены постановлением Правительства № 145 от 08.02.2017). Дополнительные характеристики добавлять можно, но с обоснованием в описании объекта закупки. По данным карточек КТРУ, позиции «Очки виртуальной реальности» действуют с 3 сентября 2025 года; к ним привязаны меры национального режима, поэтому заявки с иностранными товарами могут оцениваться с ограничениями. Какая именно мера действует для вашей позиции, смотрите в ЕИС в момент размещения закупки.
ПО для VR-уроков: лицензия, подписка и реестр российского ПО
Программа для уроков — главный подводный камень. Шлем без неё — просто устройство, а для программ действуют жёсткие правила.
- Запрет на иностранное ПО. С 1 января 2025 года он установлен постановлением Правительства № 1875 о национальном режиме (приложение № 1). Минфин в письме от 23.10.2025 № 24-06-09/102983 разъяснил: запрет применяется при любом виде договора — поставка, лицензия, разработка, сопровождение — и распространяется на облачные сервисы.
- Реестр российского ПО. Это единый реестр российских программ, который ведёт Минцифры. Правила его ведения — постановление № 1236 от 16.11.2015 (обновлено постановлением № 1937 от 28.11.2025). Российское происхождение программы в закупке подтверждается номером реестровой записи.
- Лицензия или подписка. Обе формы — это предоставление права использования, код 58.29.50.000. Учтите календарь: подписка на учебный год переходит через 1 января, то есть затрагивает два финансовых года — это нужно заложить в план-график и лимиты. Бессрочная лицензия не требует ежегодной закупки, но уточните, входят ли в неё новые уроки и обновления.
- Встроенная прошивка шлема. По разъяснениям Минцифры, которые приводят профильные издания о закупках, встроенное в устройство ПО не проверяется по реестру, если в контракте нет отдельных требований об установке программ или передаче прав на них. А вот учебное приложение, которое вы покупаете для уроков, — отдельное ПО, и правила нацрежима к нему применяются.
Что спросить у поставщика ПО заранее
Номер записи в реестре российского ПО, форму лицензии (срок, число шлемов), нужен ли интернет для работы, что входит в техподдержку. Если реестровой записи нет, программа не пройдёт закупку с запретом на иностранное ПО — кроме исключений, прямо предусмотренных постановлением № 1875.
Как обосновать НМЦК на VR-шлемы
Начальную цену контракта обосновывают по статье 22 44-ФЗ, и для оборудования приоритетный способ — метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).
- Зафиксируйте, что именно покупаете: число шлемов, комплект (контроллеры, зарядные устройства, сменные накладки, кейсы), доставку, гарантию, обучение педагогов.
- Запросите коммерческие предложения у нескольких поставщиков — через ЕИС или письмами — строго на этот комплект.
- Добавьте цены из реестра контрактов ЕИС на аналогичные позиции КТРУ за последний год.
- Отбросьте несопоставимое: другой комплект, самовывоз вместо доставки, иной срок гарантии или лицензии.
- Проверьте однородность цен и рассчитайте среднюю — порядок расчёта опишите в обосновании.
Цены на шлемы в 2026 году заметно меняются от поставки к поставке, поэтому любые ориентиры из статей и прайсов проверяйте у поставщиков на дату расчёта.
Техническое задание на VR-класс без привязки к бренду
Статья 33 44-ФЗ запрещает указывать товарный знак без слов «или эквивалент». Но опаснее бренда в тексте — характеристики, которые списаны с одной модели и которым больше ни один шлем не соответствует. Такое ТЗ легко обжалуют. Пишите требования от задачи урока.
- Объект закупки и количество: автономные VR-шлемы, не требующие подключения к компьютеру, — N штук; рабочее место учителя (планшет) — если нужно.
- Характеристики шлема по КТРУ: тип «шлем», назначение «автономное устройство», оперативная память и разрешение экрана — диапазоном, а не точным значением одной модели.
- Комплектация: два контроллера на шлем, зарядное устройство, сменная моющаяся накладка на лицо, регулируемое крепление, подходящее для головы школьника.
- Требования к ПО функционально: запуск урока одновременно на всех шлемах с устройства учителя, отображение ответов каждого ученика, работа в локальной сети школы, запрет выхода учеников в системное меню во время урока.
- Права на ПО: вид лицензии, срок, количество устройств, номер записи в реестре российского ПО.
- Поставка и приёмка: срок, адрес, установка ПО на шлемы, проверка работы всего комплекта при приёмке.
- Гарантия и сервис: срок, порядок замены, время реакции.
- Обучение: инструктаж педагогов — продолжительность и формат.
Сроки: когда начинать закупку, чтобы успеть к учебному году
Самая частая причина, по которой шлемы приходят в школу в ноябре, — закупку начали в августе. Рабочий порядок выглядит так.
- Весна: выбор уроков и программы, пробный урок в демо-режиме, решение о количестве шлемов.
- Апрель–май: анализ рынка, запросы коммерческих предложений, проверка реестровой записи ПО, расчёт НМЦК.
- Май–июнь: внесение закупки в план-график и размещение извещения.
- Июнь–июль: заключение контракта, поставка, установка ПО, приёмка с проверкой работы.
- Август: настройка сети в кабинете, зарядка и маркировка шлемов, инструктаж педагогов.
Если закупка идёт на аукционе, заложите запас на возможную жалобу в ФАС и повторное размещение: это несколько недель, которые легко съедают начало четверти.
Типичные ошибки при закупке VR для школы
- Купили шлемы, забыли про программу. Шлемы лежат в шкафу, потому что учебного контента на русском и под программу нет. Сначала выберите, какие уроки будете проводить, потом — шлем.
- ТЗ под одну модель. Точные значения разрешения, веса и частоты одного устройства — повод для жалобы и отмены закупки.
- ПО вне реестра. Поставщик выиграл, а лицензию принять нельзя. Проверяйте реестровую запись на этапе анализа рынка.
- Нет требований к сети и хранению. Шлемы без зарядного шкафа и отдельной точки доступа Wi-Fi к уроку не готовы. Подробнее — в статье «VR-класс в школе: какое оборудование нужно».
- Приёмка «по коробкам». Проверяйте не комплектность, а работу: урок запускается на всех шлемах, ответы видны учителю.
Частые вопросы
Можно ли купить шлемы и программу у одного поставщика одним контрактом?
Можно, если это готовый комплекс (позиция КТРУ 26.20.15.000-00000438) и вы обоснуете единый объект. Но требования нацрежима к ПО в составе комплекса всё равно действуют.
Нужна ли школе лицензия или разрешение, чтобы проводить VR-уроки?
Отдельного разрешения на использование VR на уроках законодательство не требует. Но санитарные правила требуют, чтобы электронные средства обучения имели документы об оценке соответствия и использовались по инструкции производителя, — запросите эти документы у поставщика при приёмке.
Какую модель шлема выбрать для школы?
Ту, под которую есть нужные вам уроки и программа управления классом. Разница между популярными платформами — в статье «Quest или Pico: сравнение».
С чего начать, если опыта с VR нет?
С одного класса и одного предмета. Посмотрите, как проходит урок, в статье «VR в школе: урок математики». Готовые уроки математики для 1–5 класса есть в UnitVR School: урок ведёт виртуальный учитель или педагог в своём шлеме, учитель управляет классом с планшета. Школам доступен демо-режим — можно проверить уроки до того, как планировать закупку.